国际调解院为维护世界公平正义提供新的公共产品

5月30日，《关于建立国际调解院的公约(gōngyuē)》（以下简称《公约》）签署仪式将在中国香港举行。中共中央政治局委员、外交部长(wàijiāobùzhǎng)王毅将出席(chūxí)签署仪式。此次签署仪式备受国际社会关注，来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的近60个国家和联合国等约20个国际组织将派高级别代表出席仪式，共同见证这一全球治理领域(lǐngyù)的重要(zhòngyào)时刻。

2022年，中国与近20个立场相近(xiāngjìn)国家共同发起建立国际调解(tiáojiě)院(yuàn)倡议，致力于专门提供调解服务，为(wèi)各类(gèlèi)国际争端提供友好、灵活、经济、便捷的解决方案。2023年2月，国际调解院筹备办公室在中国香港成立。2024年10月，各方圆满完成《公约》谈判，一致同意国际调解院总部设在中国香港。国际调解院着眼于调解定分止争，将(jiāng)成为(chéngwéi)全球首个专门通过调解解决国际争端的政府间法律组织，是维护《联合国宪章》宗旨原则的重要机制，是对现有(xiànyǒu)机构和争端解决方式的有益补充，也将为和平解决国际争端提供一个新平台。

国际调解院(yuàn)的设立，将助力推动构建人类命运共(gòng)同(gòngtóng)体。当前，世界百年未有之大变局加速(jiāsù)演进，世界进入新的动荡变革期，国际和地区矛盾冲突仍频繁发生，单边主义、保护主义明显上升。但人类发展进步大方向不会改变，国际社会(shèhuì)命运与(yǔ)共的大趋势不会改变。中国提出构建人类命运共同体，以“建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放(kāifàng)包容、清洁美丽的世界”为(wèi)努力目标，以推动“共商共建共享”的全球治理为实现路径。国际调解院的设立，回应(huíyìng)了各国求和平、促稳定、谋发展的共同关切，顺应(shùnyìng)了合作共赢的时代大势，体现了各国人民以对话取代对抗(duìkàng)、以合作代替冲突的普遍诉求。中国是国际调解院的主要(zhǔyào)发起国之一。作为解决国际争端的重要方式，调解推崇“以和为贵”，体现了东方“和合”理念，更彰显中国积极为全球治理贡献力量的大国责任担当。

国际调解院的设立，将促进完善全球治理(zhìlǐ)体系。《联合国宪章》将“以和平方法解决国际争端，避免危及国际和平、安全及正义(zhèngyì)”规定为联合国及其会员国应遵行的原则。作为重要的国际争端解决方式之一(zhīyī)，调解充分体现了(le)《联合国宪章》宗旨原则。中国与相关国家发起成立国际调解院，是维护(wéihù)以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，以及维护和践行真正的多边(duōbiān)主义(zhǔyì)的坚定实践。

随着“和平赤字(chìzì)、发展赤字、安全赤字、治理赤字”日益加重，现有全球(quánqiú)治理体系的代表性、包容性不足问题日益突出，不公正、不合理、不适应的地方越来越多，国际(guójì)(guójì)社会(shèhuì)对推动变革全球治理体系的呼声越来越高。国际调解(tiáojiě)院(yuàn)的首批参与国以亚非拉国家为主，包含中国、印度尼西亚、巴基斯坦、老挝、柬埔寨、塞尔维亚、白俄罗斯、苏丹、阿尔及利亚、吉布提等国。国际调解院的发起和设立，有助于提升发展中国家的代表性和话语权(huàyǔquán)，将推动法治领域全球治理向更公正、更合理方向发展。

此外，在现有国际(guójì)争端解决方式中(zhōng)，调解更(gèng)突出协商一致、更强调共赢，其对抗性色彩更少，具有更灵活、更经济、更便捷、更易执行等独特优势。作为维护国际公平正义领域新的公共产品，国际调解院汇集各大法系优势，将与(yǔ)现行国际争端解决机制(jīzhì)协同增效，共同为高效和平化解国际纠纷提供更多选择和途径。（作者系中国国际问题研究院国际战略研究所副所长、副研究员(fùyánjiūyuán)龚婷）

编审：唐华 高霈宁(gāopèiníng) 张艳玲