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嵊州小笼包“飞”上蓝天 美食+旅行新体验

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嵊州小笼包“飞”上蓝天 美食+旅行新体验

嵊州小笼包“飞”上蓝天 美食+旅行新体验

“枫桥经验”是(shì)以(yǐ)制度现代化为优先价值导向的(de)基层治理现代化经验,其作为(zuòwéi)基层社会治理的典范,起源于上世纪六十年代浙江省诸暨市枫桥镇,核心在于“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”。进入新时代(shídài),“枫桥经验”得到了丰富和发展,特别是在人民法院的工作中,数字技术的快速发展为司法(sīfǎ)体系现代化注入了新动能。人民法院以“枫桥经验”为指引,通过数字赋能推动矛盾纠纷的源头(yuántóu)预防、多元化解和高效审理,构建起“线上﹢线下”深度融合的司法为民新格局,为走好网上群众路线提供了新的路径(lùjìng)。 新时代“枫桥经验(jīngyàn)”的核心价值在于其强调的多元共治、源头预防(yùfáng)与矛盾化解(huàjiě)。这一经验要求人民法院在司法实践中,不仅要解决具体案件,更要注重纠纷的源头治理,通过多元化手段(shǒuduàn)实现矛盾的实质性化解,维护社会稳定和(hé)谐。在新时代,传统治理模式受限于人力、时空和信息壁垒,难以应对社会转型期矛盾纠纷的复杂性和突发性。《“十四五”国家信息化规划(guīhuà)》明确指出要“构筑共建(gòngjiàn)共治共享的数字社会治理体系”。这一要求推动“枫桥经验”从“党政主导”转向“多元协同”;从“经验判断”转向“智能(zhìnéng)预判(yùpàn)”;从“纠纷化解”转向“规则之治”。 技术赋能:从“矛盾(máodùn)上交”到“源头治理” “枫桥经验”的(de)核心在于“发动和依靠群众,坚持矛盾(máodùn)不上交,就地解决”。数字技术的应用使这一理念从“人力密集型”向(xiàng)“智慧集约型(jíyuēxíng)”转变。法院系统依托大数据分析、人工智能预测等技术,通过机器(jīqì)学习算法对历史案件数据进行深度挖掘,构建起矛盾纠纷(jiūfēn)(jiūfēn)预警机制。浙江湖州研发(yánfā)的“社会治理(zhìlǐ)风险闭环管控”平台,通过归集基层治理数据,精准识别征地拆迁、劳动争议等纠纷高发领域,联合行政部门和基层组织提前介入化解。2016年(nián),诸暨市人民法院率先创立了“三调合一”的大调解(tiáojiě)模式,整合了引导性调解、特邀调解以及法官主导调解三种方式,形成了多元协同高效的“一体化”矛盾化解体系,为后续在线纠纷解决机制的构建提供了宝贵的经验借鉴。数字技术不仅延伸了司法触角,更重塑了调解优先、调判结合的司法理念。 多元(duōyuán)解纷:构建全流程在线的司法服务网络 最高人民法院(rénmínfǎyuàn)推动建立的(de)“人民法院调解平台(píngtái)”是数字赋能(fùnéng)的重要实践。人民法院调解平台通过法官端(duān)(duān)、调解员端、当事人端等“三端协同”架构,打造“线上调解—司法确认—自动履行”闭环。截至2023年底,已有(yǐyǒu)10万余个调解组织、41万名(wànmíng)调解员入驻,近万家人民法庭和12.76万家基层治理单位入驻人民法院调解平台。2023年,此(cǐ)平台成功调解纠纷1204万件,40.3%诉至法院的民事行政纠纷通过此调解方式解决。在(zài)浙江(zhèjiāng)(zhèjiāng),2018年浙江省高级人民法院在“枫桥经验”的核心理念指导下,成功推出了“浙江在线矛盾(máodùn)纠纷多元化(duōyuánhuà)解平台(ODR)”,该平台的上线为在线矛盾纠纷化解提供了坚实的技术支撑;在新疆喀什,法官通过“云端法庭”联合当地“石榴籽调解室”,以“双语调解﹢远程确认”模式化解跨地域纠纷;在江苏苏州,法院将“苏知和合坊”线上调解机制嵌入产业园区,为企业提供知识产权“一站式”解纷服务。这些创新打破了时空限制(xiànzhì),使“枫桥经验”从“田间地头”走向“云端指尖”,形成“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式解纷链条。 人机协同:让司法公正与效率“兼得(jiāndé)” 在数字化(shùzìhuà)转型的(de)(de)浪潮中(zhōng),数字技术(jìshù)正以前所未有的力量(lìliàng)重塑着审判流程,为司法领域带来革命性变化。上海金融法院(fǎyuàn)研发的“数字孪生系统”是(shì)技术赋能裁判的典型范例。该系统深度融合了区块链存证与智能合约技术,实现证券类案件(ànjiàn)证据自动核验,大大缩短法官审理证券虚假陈述案件耗时;北京互联网法院基于人工智能技术,能够全天候、不间断地为用户提供诉讼指引服务,累计提供诉讼指引服务超百万(bǎiwàn)次。在确保司法公正性方面,江苏法院利用大数据分析技术,开发“同案不同判预警系统”。自动比对同类案件的判决结果,及时发现并预警可能存在的量刑差异,从而为法官提供更加精准、科学(kēxué)的量刑建议,有效减小了类案量刑差异。技术赋能并未削弱司法权威,反而通过人机协同提升司法质效,巩固了公众对法治的信仰。 司法为民:数字(shùzì)时代“枫桥经验”的价值旨归 技术创新的(de)本质,在于其深刻的人文关怀和对人民立场的回归。在数字(shùzì)时代背景(shídàibèijǐng)下,“枫桥经验”不仅得到了(le)传承,更在司法为民的实践中(zhōng)被赋予了新的内涵与价值。这一过程中,各地人民法院积极探索,将数字技术与人文关怀紧密结合,创造了一系列具有(jùyǒu)真实性和示范意义的案例,生动诠释(quánshì)了“以人民为中心”的发展思想。河北法院在推进数字司法服务(fúwù)的过程中,敏锐地捕捉到了老年群体在数字鸿沟中面临的挑战,在12368诉讼服务热线中增设了“适老化服务”,为老年人提供方言导诉,彰显了司法服务的人文温度;广东江门法院创新“无障碍、一站式(yīzhànshì)、全链条(liàntiáo)”残疾人司法保障机制,充分依托广东诉讼服务网、移动微法院、粤公正小程序等信息化平台,提供全流程线上诉讼服务,最大(zuìdà)限度减少残障群体诉讼成本。在数字技术的加持下,人民法院得以更加精准地识别并满足人民群众多样化的司法需求,从而实现了司法服务从“有”到“优”的跨越。这不仅是对“枫桥经验”传统(chuántǒng)精髓(jīngsuǐ)的继承和发展,更是对“以人民为中心”的发展思想以及(yǐjí)走(zǒu)好群众路线的生动实践和深刻诠释。 新时代,人民法院(rénmínfǎyuàn)以“枫桥(fēngqiáo)经验”为(wèi)指引(zhǐyǐn),构建好数字赋能的司法为民新格局,走好网上群众路线也(yě)亟待处理不少矛盾。在数字赋能“枫桥经验”的过程(guòchéng)中,数据安全与(yǔ)隐私保护成为急需解决的问题。人民法院需要建立健全数据安全管理体系,加强数据加密、访问控制和审计监测等措施,确保司法数据的安全性和隐私性。同时,还需要加强对人民群众的数据安全教育,提高人民群众的数据保护意识。其次,数字鸿沟的存在可能导致部分(bùfèn)人民群众无法享受到数字赋能带来的便利。人民法院需要关注(guānzhù)弱势群体的数字需求(xūqiú),通过提供便捷的线下(xiànxià)服务、开展数字技能培训等方式,缩小数字鸿沟,确保司法服务的公平性和可及性(jíxìng)。此外,人民法院需做好技术(jìshù)更新与人才队伍建设。随着数字技术的快速发展(fāzhǎn),人民法院需要不断更新技术设备和软件平台,以适应新时代“枫桥经验”的实践需求。同时,还需要加强人才队伍建设,培养具备数字化素养和专业技能的司法人才,为数字赋能“枫桥经验”提供有力的人才保障。 数字(shùzì)赋能与(yǔ)(yǔ)司法为民是新时代“枫桥经验”在人民法院探索与实践的重要方向。通过构建(gòujiàn)数字化服务平台、利用大数据实现精准预测与防控、推动(tuīdòng)跨部门数据共享(shùjùgòngxiǎng)与业务协同以及创新调解方式(fāngshì)等举措,人民法院不断(bùduàn)提升(tíshēng)司法效率与服务质量,为人民群众提供更加便捷、高效、透明的司法服务。同时,在数字赋能“枫桥经验”的过程中,人民法院仍面临着数据安全与隐私保护、数字鸿沟与公平性问题以及技术更新与人才队伍建设等挑战。人民法院仍需不断努力,持续推动数字赋能与司法为民的深度融合与发展,推动新时代“枫桥经验”不断焕发新的生机与活力,走好网上群众路线。 来源:人民法院报·2版(bǎn) 作者:梁健 郑彤(zhèngtóng)(作者单位:浙江大学光华法学院) 责任编辑:屠少萌丨(gǔn)(gǔn)联系电话:(010)67550734丨电子邮箱:pinglun@rmfyb.cn
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